1、【答案】C。解析：本题考查行政处罚简易程序的适案范围。四个选项中A、B、D都是适用正常的行政程序，而只有C，当场制作处罚决定书，是在特定的情形下由行政机关依法做出的简易程序。

2、【答案】C。解析：行政立法不同于一般意义上的立法，一般立法指的是立法机关的立法活动。行政立法就是国家行政机关依据法律在职权范围之内依照法定程序制定行政法律法规、部门规章、单行条例等。行政立法的主体应该是行政机关，而不是其他的国家机关。

3、【答案】D。解析：我国最高人民法院《关于贯彻执行(中华人民共和国民法通则)若干问题的意见》第一百九十五条明确规定：涉外民事法律关系的诉讼时效，依冲突规范确定的民事法律关系的准据法确定，例如有关涉外合同关系的诉讼时效应该依据合同的准据法确定。

4、【答案】A。解析：BCD三个选项都是损害未成年人合法权益的违法行为。

5、【答案】D。解析：李某本来有代理权限，相对人在不知其被开除的情况下， "空白合同书"足以使相对人相信其有代理权限。因此，根据我国《合同法》第四十九条规定，构成表见代理。